《关于健全药品价格形成机制的若干意见》(以下简称《意见》)发布后，4月15日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会，专题介绍健全全周期全渠道药品价格形成机制有关情况。国家医保局副局长施子海表示，既要坚持以市场为主导的药品价格形成机制，又要发挥好政府搭平台、促发展、定规则、治虚高等重要作用，做到既“放得活”又“管得好”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵。
施子海表示，《意见》坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全以市场为主导的药品价格形成机制，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜的药品。总的来说，就是坚持有效市场和有为政府相结合，该支持的支持、该保障的保障、该治理的治理。从全周期、全渠道、全领域的角度提出了一系列改革举措。
“《意见》对全周期药品价格分类施策，给高水平创新药留足空间，鼓励企业持续做好研发创新；同时，给其他药品划定了自主定价的规则，引导企业公平合理定价。”施子海表示，所谓全周期，就是根据药品上市后的不同环节，完善药品的价格政策；全渠道就是根据药品流通的不同渠道，鼓励相关主体参与药品价格形成。让不同渠道药价信息更加公开、透明、可比，让群众能够“货比三家”，看得明白、买得放心。
同时，对于全领域来说，施子海表示，分类引导药品价格保持合理水平。对创新药，强调促进多元支付与价格合理形成，加快商业健康保险创新药品目录落地实施。对短缺药，着眼于保供稳价，优化短缺药品直接挂网规则。对麻醉药品和第一类精神药品，依法实行政府指导价。对药品原辅料，主要是防范原料药垄断和辅料、包材无序涨价，加强中药材价格引导，在完善质量评价的基础上促进中药优质优价。
“药品是特殊的民生必需品。”施子海表示，一方面，药品价格涉及利益格局十分复杂，要优化资源配置，平衡各方利益，市场不能失灵。另一方面，药品专业技术门槛比较高，信息不对称，为保障人民群众健康福祉，政府监管不能缺位。
为了让政策更好落地，一系列强有力的治理措施也随之部署。施子海表示，《意见》在引导药品价格合理形成、规范价格秩序和协同治理方面提出了一揽子改革举措，来防范价格乱象。提出“推动参比制剂、通用名药体现合理价格梯度”，目的就是既要支持创新研发，也要促进不同企业生产的同一类药品价格实现相对均衡。提出“实施药品价格智能监测”和“实行药品价格风险预警”，主要就是依托全国挂网药品价格一览表，对省级医药采购平台上价格明显偏高的药品进行“红黄标”标识，向医疗机构提示价格风险，引导医疗机构采购质优价宜的药品，进而引导企业合理定价。
对此，市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷也表示，市场监管总局划出了监管的红线和底线，严厉打击药品领域价格和垄断违法行为，依法惩治违规经营主体，保护好诚信守法经营主体的合法利益，切实维护药品领域市场秩序和群众用药合法权益，促进行业持续健康发展。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼透露，下一步，我国将重点做好“创新医药”、“普惠医药”、“数智医药”、“开放医药”的“四个加快”，让每一位患者都能用上更好、更优、更便宜的药。让更多“中国制造”的好药、新药尽快惠及全球。
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